——初探温州市瓯海区组织部以人群细分营建党群之家的实践

　　“谁要拆我这座房子?要拆直接把我也拆死在里面算了!”今年89岁的胡崇明得知老房子要被征迁时,一气之下曾对儿子放出这样的狠话。

　　2017年以来,温州市瓯海区“大拆大整”项目工程计划在三年内完成60个行政村的改造任务,胡崇明老房子所在的娄桥街道南村正是其中之一。老人安土重迁,对拆迁普遍有些抵触。

　　而新型党群建设阵地“银龄之家”的出现,不仅消解了老人心中的郁愤,还带动其他征迁户老人争先恐后入住拆迁周转安置房。

　　征迁户老人争相搬进“银龄之家”

　　如今,搬进“银龄小区”老人周转房半年多,胡崇明老人的态度已有了180度的大转变。“没想到这边这么热闹,我都想一直住在这里了!”曾经的拆迁“钉子户”胡崇明打趣道。

　　12月23日冬至这天,胡崇明一早便来到了“银龄之家”,吃上了志愿者准备的热腾腾的汤圆。这天也是12月的“爱心理发日”,理发师带着家伙来到社区,胡崇明足不出户就能理发。“剃头、早上煮炒粉干,夏天弄茯茶、冬天煮粥,这里活动很多,也很方便!”胡崇明说。

　　胡崇明口中的“这里”,正是娄桥街道新城社区党总支牵头成立的新型党群微家之一“银龄之家”。据娄桥街道新城社区的党总支书记汪丽英介绍,为了更有针对性地服务征迁户老人,由党总支牵头的“银龄之家”如今已经成为了一个整合各种社会资源的服务平台。在充分了解征迁户老人需求的基础上,“银龄之家”对入驻的社会组织进行优化进行筛选和审核,精选出了一批最受老人欢迎的生活服务与文化活动。

　　“之前我们举办了一次给老人剪灰指甲的活动,我连我老爸的指甲都没剪过,那天也跟着一起帮几个老人剪了指甲。”今年41岁的汪丽英说。“自从活动丰富之后,老人们的风气也变好了。以前从早到晚打麻将的几个老人,现在成了志愿者队伍里的生力军。二期建好后,还可以再住1000多个老人。现在很多征迁户老人都提前给我打电话,预约建好后一定要住在这里。”

　　“建设者之家”让我们工作心情更舒畅

　　“我在温州干工地十来年了,这样的工地还是头一次见。”今年49岁的绍兴人祝植波说道。4个月前,他搬进了位于瓯海娄桥三浃西湖的“建设者之家”,这是由新桥街道新瓯社区牵头成立的、专门面向建筑工人的党群微家。在工人宿舍区,施工方营建了一座两层的小高楼,作为建筑工人活动的公共空间。

　　“我们每天早上6点就要上工,晚上5点下班。过去白天累了一天,晚上回到宿舍大家都把门一关,只想躺着看看电视。”祝植波回忆。“在这里不一样,下班了没事的时候,在建设者之家坐着玩玩手机看看书,心情比较好。有些喜欢唱卡拉OK的还会去对唱。”

　　祝植波的微信里有一个名为“中海西湖、三峡”的群,总共有86个人,大多是工地上的同事。这个原本用于工地交流的微信群,如今也成了“建筑者之家”的活动通知群。12月6日早上8点47分,监工邓华明在群里通知大家:12月8日星期六晚上“建设者之家”志愿者常规活动——理发、理疗。

　　像祝植波这样夙兴夜寐的建筑工人,很少能和负责维护这一党群微家的社区党员碰上面。虽然“建设者之家”大门左手边张贴了十来名负责维护经营的社区党员的照片,祝植波表示:“白天他们来的时候,我们在工地上;晚上我们在这里唱歌看书的时候,他们又很少在。只能说有几个人面熟,但是也不知道他们叫什么名字,没怎么说过话。”

　　“但是我知道很多活动都是他们帮忙弄的。我心里是想感谢他们的,一直没有机会。在温州也十多年了,像这样的工地真的很少,让我能安安心心工作。真的对他们很感谢。”祝植波说道。

　　从需求出发,真正做到“惠从党来”

　　瓯海区“党群之家”建设的特色之一,是延伸按地域或组织进行的党建活动的框架,以人群特点为依据拓展党建活动的覆盖面,瓯海区委组织部副部长、区委两新工委书记王世昌介绍道。

　　除了征迁户老人和建筑工人两个特殊群体外,服务特定人群的“党建之家”还在瓯海区拓宽到了各个领域。

　　针对新型城市小区成立的“新瓯社区党群服务中心”力求通过“有温度的党建”,重塑城市化过程中逐渐冷淡的邻里关系;郭溪“消防之家”从抓预防和消防知识普及出发,在全区范围内指导建设多个消防站,救少救早,有效减少了瓯海区火灾数量;丽岙“华侨之家”从大量村民赴海外经商的实际出发,开展了“警侨之家”、“侨乡法驿”等特色服务,既帮助侨民省却了远距离办事的麻烦,也维护了在外漂泊的侨民与家乡的纽带。

　　“需求调查,是建设党群之家的核心工作之一。只有在了解需求的基础上,才能保证活动对群众的吸引力。”王世昌说道。在“银龄之家”的建设中,每栋安置房都会推选出1至2名“楼栋长”。这些楼栋长不仅自己是住户,而且在老人中威望较高,对全楼住户的基本情况相对熟悉。依据楼栋长调查结果而开展的“银龄之家”特色服务,很快就受到了老人们的喜爱。

　　王世昌表示,在“党群之家”建设中,党组织并不仅是服务的提供者,更重要的是扮演了资源整合者的角色。此前,政府、公益部门、民间组织开展的各种活动相对零散,“党群之家”实际上是一个个由党组织维护和引导的平台,将区域内的资源统筹整合到党群服务阵地上,再向特定人群提供精准服务,在做到“以人为本、精致有效”的同时,让人民群众更加深刻地体会到“惠从党来”。